มาตรการทางกฎหมายในการกำกับดูแลสหกรณ์

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาพัฒนาการของสหกรณ์ในประเทศไทย เพื่อศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ในประเทศไทย เพื่อวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการกำกับดูแลสหกรณ์ในประเทศไทย และเพื่อเสนอแนะแนวทางการการกำกับดูแลสหกรณ์ในประเทศไทย

           ผลการศึกษาพบว่า ประเด็นแรก ปัญหาเกี่ยวกับองค์กรที่กำกับดูและสหกรณ์ ซึ่งองค์กรที่กำกับดูแลสหกรณ์ ได้แก่ กรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ซึ่งทั้งสององค์กรเป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทำให้การดำเนินงานของทั้งสององค์กรขาดประสิทธิภาพในการกำกับดูแล ประการที่สอง ปัญหาเกี่ยวกับมาตรการในการกำกับดู ทั้งการกำกับดูและในการจัดตั้ง และการดำเนินงานของสหกรณ์นั้นยังมีปัญหา ทำให้การกำกับดูและขาดประสิทธิภาพและเกิดการทุจริตภายในสหกรณ์

            ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะดังนี้ ควรจัดตั้งองค์กรกำกับดูแลสหกรณ์แยกต่างหากจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมตรวจบัญชี มากำกับดูแลสหกรณ์โดยเฉพาะ ดังเช่น สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) ที่มีหน้าที่กำกับดูแลการประกันภัย โดยอาจตั้งชื่อองค์กรว่า “สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมสหกรณ์ (คปก.)” และจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการกำกับดูและสหกรณ์เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ