ปัญหาการออกโฉนดเพื่อการเกษตร ตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้เพื่อศึกษาแนวคิดเกี่ยวกับการออกโฉนดที่ดิน เพื่อศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการออกโฉนดที่ดิน และการปรับปรุง ส.ป.ก. 4-01 ให้เป็นโฉนดเพื่อการเกษตร และเพื่อเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาในการออกโฉนดเพื่อการเกษตร

            ผลการวิจัยพบว่า การออกโฉนดที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดินนั้น สามารถออกได้ 2 วิธี กล่าวคือ การออกโฉนดที่ดินทั้งตำบลและการออกโฉนดที่ดินเป็นการเฉพาะราย และกระบวนการปรับปรุง ส.ป.ก. 4-01 ให้เป็นโฉนดเพื่อการเกษตร มีปัญหาด้วยการสามประการ กล่าวคือ ประการแรกปัญหากระบวนการในการออกโฉนดเพื่อการเกษตร ประการที่สองปัญหาการซื้อสิทธิในที่ดิน ส.ป.ก.โดยมิชอบด้วยกฎหมาย และประการที่สามปัญหาระยะเวลาการถือครองโฉนดเพื่อการเกษตร

            ผู้วิจัยจึงขอเสนอแนะแนวทางแก้ไขที่ได้จากการวิจัย โดยควรกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาดำเนินการออกโฉนดเพื่อการเกษตรให้ชัดเจน และควรกำหนดให้มีการออกประกาศให้เกษตรกรที่ไม่มีที่ดินทำกินมาลงทะเบียนเพื่อรับการจัดสรรที่ดินใหม่ เพื่อให้เกิดความยุติธรรม และควรห้ามเปลี่ยนมือ สละสิทธิ์ หรือทำประการอื่นใดเพื่อให้บุคคลอื่นได้สิทธิในโฉนดเพื่อการเกษตรแทนตนตลอดไป เว้นแต่โอนให้คู่สมรสหรือทายาทเท่านั้น