The Process of Public Participation in Waste Management by Pa Phai Subdistrict Municipality, San Sai District, Chiang Mai Province

Authors

  • เครือวัลย์ คำมูล
  • เดชรัต สุขกำเนิด

Abstract

This research aimed to: 1) examine the process of public participation in waste management by a local administrative organization, using Pa Phai Subdistrict Municipality, San Sai District, Chiang Mai Province, as a case study; 2) draw lessons and develop recommendations from residents participating in local waste management to improve the efficiency of the Municipality’s waste management process; and 3) encourage Pa Phai Subdistrict Municipality to develop a plan for supporting and strengthening public participation in waste management.

This study employed a qualitative research design involving 48 key informants. Data were collected through in-depth interviews, observations, focus group discussions, and a public forum at which subdistrict-level waste management information was presented to members of the Pa Phai Subdistrict Municipal Council. The information was intended to support the preparation of relevant plans and municipal budget ordinances.

The findings revealed that: 1) the public participation process involved organizing community meetings to gather opinions concerning municipal waste collection problems, seeking community cooperation in waste separation, providing training to improve residents’ knowledge of waste management and the circular economy, and promoting environmentally friendly products such as reusable cloth bags; 2) lessons and recommendations obtained from participating residents showed that the public and local communities played an important role in raising awareness of waste problems and their environmental effects. Community members learned to separate and appropriately manage organic, recyclable, general, and hazardous waste and established volunteer groups for waste collection; and 3) Pa Phai Subdistrict Municipality developed a plan to support and strengthen public participation in waste management. The Municipality established clear waste management guidelines and designed practical systems for waste separation and disposal. These actions reduced the volume of waste in the community through improved waste management policies and increased public participation.

References

กรมควบคุมมลพิษ. (2548). *แนวทางและข้อกำหนดเบื้องต้นในการลดและใช้ประโยชน์ขยะมูลฝอย* (พิมพ์ครั้งที่ 2).

กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ. (2567). *ชี้แก้ปัญหาขยะเชียงใหม่ ต้องเริ่มกระบวนการคัดแยกอย่างจริงจัง.* กระทรวงพลังงาน. https://dmf.go.th/public/list/data

กรุงเทพธุรกิจ. (2565). เพราะอะไร “โรงไฟฟ้าขยะ” ถึงถูกคัดค้านแทบทุกที่. *กรุงเทพธุรกิจ.* https://www.bangkokbiznews.com/social/1000904

ชำนาญ จันทร์เรือง. (2565). “การกระจายอำนาจ” ที่แท้จริงเป็นอย่างไร. *กรุงเทพธุรกิจ.* https://www.bangkokbiznews.com/columnist/1013820

ณัฐพล เขตกระโทก. (2564). *การจัดการและคัดแยกขยะสำนักงานอย่างถูกวิธี: Office waste management.* โครงการห้องสมุดสีเขียว ศูนย์บรรณสารและสื่อการศึกษา มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี.

ณัฐภัทร โพติ์ดพันธ์. (2562). *การจัดการขยะแบบมีส่วนร่วมของชุมชนวัดน้ำผึ้งชาวไร่อ้อย ตำบลศาลา อำเภอเกาะคา จังหวัดลำปาง* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยพะเยา].

ถาวร บุญชมภู. (2562). *การจัดการขยะมูลฝอยในโรงเรียนเฟื่องฟ้าวิทยา ตำบลห้วยไคร้ อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, สถาบันการเรียนรู้เพื่อปวงชน].

ทองเจริญ อุปสนฺโต (โคตรดินขาว). (2561). *โปรแกรมการพัฒนาจิตสำนึกและพฤติกรรมการมีส่วนร่วมในการจัดการขยะตามหลักภาวนา 4 ด้วยนิเวศวิทยาเชิงพุทธของประชาชนตำบลคลองหก อำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย].

เทศบาลตำบลป่าไผ่. (2561). *ประกาศเทศบาลตำบลป่าไผ่ เรื่อง การจัดการขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลตำบลป่าไผ่ พ.ศ. 2561.* https://www.paphaichiangmai.go.th

ไทยพีบีเอส. (2561). *เปิดปม: ขยะโรงไฟฟ้า.* https://www.thaipbs.or.th

ธีระพงษ์ จองหยิน. (2564). *การพัฒนากระบวนการจัดการเรียนรู้ในการจัดการขยะมูลฝอยแบบมีส่วนร่วมของครัวเรือนโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดสระบุรี* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏวไลยอลงกรณ์ ในพระบรมราชูปถัมภ์].

ธีรพงษ์ เพิ่ม. (2561). *การจัดการขยะมูลฝอยตามหลัก 5Rs ของชุมชนพรุพี ตำบลท่ายาง อำเภอทุ่งใหญ่ จังหวัดนครราชสีมา* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, สถาบันการเรียนรู้เพื่อปวงชน].

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. (2546). *ทิศทางการปกครองท้องถิ่นไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ.* วิญญูชน.

ปภาวรินท์ อังคภาณุกุล. (2562). *การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน เทศบาลตำบลแก่งเสี้ยน อำเภอเมือง จังหวัดกาญจนบุรี* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยมหิดล].

ประกาศิต วัดไธสง. (2559). *แนวทางการจัดการขยะชุมชนที่เหมาะสมของเทศบาลตำบลใหม่ไชยพจน์ อำเภอบ้านใหม่ไชยพจน์ จังหวัดบุรีรัมย์* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์].

ปิยภัทร สายนรา. (2552). *การจัดการขยะมูลฝอยแบบมีส่วนร่วมของประชาชน: กรณีศึกษาชุมชนวัดพระธาตุหนองบัว 1 เทศบาลนครอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานี* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี].

พัทธยาพร อุ่นโรจน์. (2565). กระจายอำนาจสู่ชุมชน หนทางสู่การจัดการขยะอย่างยั่งยืน: กรณีศึกษาเทศบาลนครขอนแก่นและเทศบาลตำบลเวียงเทิง. https://ej.eric.chula.ac.th/article/view/347

มติชน. (2564). เชียงใหม่รับฟังปัญหาสร้างโรงไฟฟ้าจากขยะที่ดอยสะเก็ด หลังชุมชนขอแผนชัด. *มติชนออนไลน์.* https://www.matichon.co.th/news-monitor/news_2784313

มงคล สายสูง. (2546). *การสร้างกระบวนการเรียนรู้เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ตำบลน้ำเกี๋ยน กิ่งอำเภอภูเพียง จังหวัดน่าน* [วิทยานิพนธ์ปริญญาครุศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์].

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560, 6 เมษายน). *ราชกิจจานุเบกษา, 134*(40 ก).

ศิริพงษ์ ศรีนาค. (2561). *การมีส่วนร่วมของประชาชนต่อการจัดการขยะมูลฝอยขององค์การบริหารส่วนตำบลหนองข้างคอก อำเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี* [วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยบูรพา].

ศูนย์บริการสาธารณสุข 17 กรุงเทพมหานคร. (2563). *แนวคิด 3Rs รักษ์โลก.* https://webportal.bangkok.go.th/healthcenter17

สถาบันพระปกเกล้า. (2567). *การมีส่วนร่วม.* http://wiki.kpi.ac.th

สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน. (2554). *ชุมชนท้องถิ่นจัดการตนเอง.* https://ref.codi.or.th/attachments/article/7304/reform_140354.pdf

สมควร กาฬรัตน์. (2549). *การพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการขยะมูลฝอยในชุมชนเทศบาลเมืองนาสาร อำเภอบ้านนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี* [วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี].

สรฤทธิ จันสุข. (2554). *ความหมายการมีส่วนร่วม.* GotoKnow. https://www.gotoknow.org/posts/328530

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2554). *คู่มือการฝึกอบรมผู้บังคับบัญชาลูกเสือระดับผู้นำ ขั้นความรู้ชั้นสูง โครงการลูกเสืออาสา กกต. เพื่อพัฒนาประชาธิปไตย.*

องค์การบริหารส่วนตำบลหนองนาคำ. (2567). *การมีส่วนร่วมของประชาชน.* https://na-kam.go.th/index.php

ไอญดาลิญท์ ธนพลวัชร์. (2560). *แนวทางการส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจัดการขยะมูลฝอยของประชาชนในเขตเทศบาลเมืองเมืองปัก อำเภอปักธงชัย จังหวัดนครราชสีมา* [วิทยานิพนธ์ปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา].

School of Changemakers. (2560). *สถานการณ์ปัญหาขยะในประเทศไทย.* https://www.schoolofchangemakers.com

Downloads

Published

2026-06-30

How to Cite

คำมูล เ., & สุขกำเนิด เ. (2026). The Process of Public Participation in Waste Management by Pa Phai Subdistrict Municipality, San Sai District, Chiang Mai Province. Creative Economy Journal and Community Innovation, 4(1), 40–50. retrieved from https://so17.tci-thaijo.org/index.php/CECIL/article/view/2785

Issue

Section

Research Article