การบูรณาการนวัตกรรมดิจิทัลในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐ
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มุ่งวิเคราะห์การบูรณาการนวัตกรรมดิจิทัลในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐของไทย ภายใต้บริบทการเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลดิจิทัล (Digital Government) ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญของการพัฒนาระบบราชการสมัยใหม่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) วิเคราะห์แนวโน้มการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐ (2) ระบุปัจจัยแห่งความสำเร็จและอุปสรรคของการประยุกต์นวัตกรรมดิจิทัล และ (3) สังเคราะห์กรอบแนวคิดเชิงบูรณาการเพื่อการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐในยุคดิจิทัล การศึกษาใช้วิธีการวิเคราะห์เอกสารเชิงนโยบาย งานวิจัย และรายงานภาครัฐ โดยอาศัยกรอบแนวคิดจากทฤษฎีการจัดการทรัพยากรมนุษย์เชิงกลยุทธ์ ทฤษฎีการยอมรับเทคโนโลยี แนวคิดการเปลี่ยนผ่านดิจิทัล และทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงองค์กร ผลการวิเคราะห์ พบว่า การบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐของไทยยังขาดการบูรณาการเชิงกลยุทธ์ระหว่างเทคโนโลยีกับการบริหารบุคลากร ซึ่งส่งผลให้การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ยังคงเป็นลักษณะเชิงระบบงาน (Administrative-Driven) มากกว่าการใช้เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาศักยภาพบุคลากร การตัดสินใจเชิงนโยบาย และการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานโดยรวมขององค์กรภาครัฐ โดยปัจจัยแห่งความสำเร็จประกอบด้วยภาวะผู้นำเชิงดิจิทัล การพัฒนาทักษะบุคลากร และธรรมาภิบาลข้อมูล ขณะที่อุปสรรคสำคัญคือโครงสร้างราชการ วัฒนธรรมแบบลำดับชั้น และข้อจำกัดด้านงบประมาณ การสังเคราะห์นำไปสู่การพัฒนา “กรอบแนวคิดการเปลี่ยนผ่านการบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐดิจิทัล” ซึ่งสามารถใช้เป็นแนวทางเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติเพื่อยกระดับประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความยั่งยืนของระบบราชการไทย
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
##default.contextSettings.thaijo.licenseTerms##เอกสารอ้างอิง
ชญานิษฐ์ สมพมิตร และสัญญาศรณ์ สวัสดิ์ไธสงใ (2568). การวางแผนและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เชิงบูรณาการสำหรับองค์การภาครัฐเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงในยุคดิจิทัล. วิทยาการบริหารภาครัฐสมัยใหม่, 2(6), 329–343. สืบค้น จาก https://so17.tci-thaijo.org/index.php/jppi/article/view/1340
วิยุทธ์ จํารัสพันธุ์. (2565). การเปลี่ยนแปลงสู่รัฐบาลดิจิทัลและการกำกับดูแลดิจิทัลในอนาคต. วารสารสมาคมรัฐประศาสนศาสตร์แห่งประเทศไทย, 3(พิเศษ), 1–17. สืบค้นจาก https://so10.tci-thaijo.org/index.php/paatj/article/view/336
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2565). กำลังคนภาครัฐในฝ่ายพลเรือน 2565. สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. สืบค้นจาก https://www.ocsc.go.th/wp-content/uploads/2024/01/รายงานกำลังคนภาครัฐในฝ่ายพลเรือน-2565-pdf.pdf
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2566ก). แนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ พ.ศ. 2566-2570. สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. สืบค้นจาก https://www.ocsc.go.th/wp-content/uploads/2024/05/01แนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ-พ.ศ.-2566-2570.pdf
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2566ข). มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2566-2570) และแนวทางปฏิบัติ. สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. สืบค้นจาก https://shorturl.ocsc.go.th/qr/PSWPC
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2566). แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ. 2566-2570. สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). สืบค้นจาก https://www.dga.or.th/wp-content/uploads/2023/05.pdf
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล. (2567). รายงานผลการสำรวจระดับความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐ ประจำปี 2567. สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล. สืบค้นจาก https://www.dga.or.th/wp-content/uploads/2024/10/ผลสำรวจความพร้อมรัฐบาลดิจิทัลหน่วยงานภาครัฐ-ปี-2567_รายงาน.pdf
สำนักพัฒนาระบบจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทน (สตค.). (2565). มาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. 2562-2565) และแนวทางปฏิบัติ. สำนักพัฒนาระบบจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทน (สตค.). สืบค้นจาก https://shorturl.ocsc.go.th/qr/PSWPC62
Alam, M. G. R., Masum, A. K. M., Beh, L. S., & Hong, C. S. (2016). Critical Factors Influencing Decision to Adopt Human Resource Information System (HRIS) in Hospitals. PLoS One, 11(8), e0160366. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0160366
Armstrong, M., & Taylor, S. (2020). Armstrong’s handbook of human resource management practice. Kogan Page Publishers.
Bashar Y. Obeidat. (2016). The effect of information technology on organizational performance in Jordanian public organizations. Journal of Management Research, 8(2), 1-15. https://doi.org/10.5296/jmr.v8i2.9025
Bondarouk, T., Parry, E., & Furtmueller, E. (2017). Electronic HRM: Four decades of research on adoption and consequences. The International Journal of Human Resource Management, 28(1), 98-131. https://doi.org/10.1080/09585192.2016.1245672
Boxall, P., & Purcell, J. (2016). Strategy and Human Resource Management (4th Ed.)., Palgrave Macmillan.
Colbert, A., Yee, N., & George, G. (2016). The digital workforce and the workplace of the future. Academy of Management Journal, 59(3), 731-739. https://doi.org/10.5465/amj.2016.4003
Davis, F. D. (1989). Perceived usefulness, perceived ease of use, and user acceptance of information technology. MIS Quarterly, 13(3), 319-340. https://doi.org/10.2307/249008.
Johnson, R. D., Lukaszewski, K. M., & Stone, D. L. (2016). The evolution of the field of human resource information systems: Co-evolution of technology and HR processes. Communications of the Association for Information Systems, 38(1), 533-553. https://aisel.aisnet.org/cgi/viewcontent.cgi?article=3940&context=cais
Kotter, J. P. (2012). Leading change. Harvard Business Review Press.
Mari Kira, & David B. Balkin. (2014). Configurations of e-HRM: An empirical exploration. Human Resource Management Review, 24(2), 114–130. https://doi.org/10.1016/j.hrmr.2013.10.001
Marler, J. H., & Boudreau, J. W. (2017). An evidence-based review of HR analytics. The International Journal of Human Resource Management, 28(1),3-26.https://doi.org/10.1080/09585192.2016.1244699
Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), 101385. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002
Mohan Thite (2019). Digital human resource development: Where are we? Where should we go and how do we go about it?. Human Resource Development International, 25(1), 87-103. https://doi.org/10.1080/13678868.2020.1842982
Organization for Economic Co-operation and Development. (2019). Digital government strategies: Good practices for digital transformation of public services. OECD Publishing.
Organization for Economic Co-operation and Development. (2020a). The path to becoming a data-driven public sector. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/059814a7-en
Organization for Economic Co-operation and Development. (2020b). Digital government index: 2019 results. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/4de9f5bb-en
Sebastian, I. M., Ross, J. W., Beath, C., Mocker, M., Moloney, K. G., & Fonstad, N. O. (2017). How big old companies navigate digital transformation. MIS Quarterly Executive, 16(3), 197-213.
Stone, D. L., & Dulebohn, J. H. (2013). Emerging issues in theory and research on electronic human resource management (eHRM). Human Resource Management Review, 23(1), 1-5. https://doi.org/10.1016/j.hrmr.2012.06.001
Stone, D. L., Deadrick, D. L., Lukaszewski, K. M., & Johnson, R. (2015). The influence of technology on the future of human resource management. Human Resource Management Review, 25(2), 216-231. https://doi.org/10.1016/j.hrmr.2015.01.002
Tursunbayeva, A., Di Lauro, S., & Pagliari, C. (2018). People analytics A scoping review of conceptual boundaries and value propositions. International Journal of Information Management, 43, 224-247. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2018.08.002
United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development. United Nations.
United Nations. (2022). E-government survey 2022: The future of digital government. United Nations.
Upadhyay, A. K., & Khandelwal, K. (2018). Applying artificial intelligence: Implications for recruitment. Strategic HR Review, 17(5), 255-258. https://doi.org/10.1108/SHR-07-2018-0051
van Esch, P., Black, J. S., & Ferolie, J. (2019). Marketing AI recruitment: The next phase in job application and selection. Computers in Human Behavior, 90, 215-222. https://doi.org/10.1016/j.chb.2018.09.009
Venkatesh, V., Morris, M. G., Davis, G. B., & Davis, F. D. (2003). User acceptance of information technology: Toward a unified view. MIS Quarterly, 27(3), 425-478.
Venkatesh, V., Thong, J. Y. L., & Xu, X. (2012). Consumer acceptance and use of information technology: Extending the unified theory of acceptance and use of technology. MIS Quarterly, 36(1), 157-178. https://doi.org/10.2307/41410412
Wirtz, B. W., Daiser, P., & Binkowska, B. (2018). E-participation: A strategic framework. International Journal of Public Administration, 41(1), 1-12. https://doi.org/10.1080/01900692.2016.1242620
World Bank. (2020a). GovTech maturity index: The state of public sector digital transformation. World Bank Group. Searched from https://documents1.worldbank.org/curated/en/298661631773566870/pdf/GovTech-Maturity-Index-The-State-of-Public-Sector-Digital-Transformation.pdf?utm_source=chatgpt.com
World Bank. (2020b). GovTech: The new frontier in digital government transformation. World Bank Group. Searched from https://documents1.worldbank.org/curated/en/898571612344883836/pdf/GovTech-The-New-Frontier-in-Digital-Government-Transformation.pdf?utm_source=chatgpt.com
