Integrated human resource planning and development for public sector organizations to support digital era transformation

Authors

  • Chayanit Sompamit Master of Public Administration Program, Faculty of Management Science, Sakon Nakhon Rajabhat University
  • Sanyasorn Swasthaisong Master of Public Administration Program, Faculty of Management Science, Sakon Nakhon Rajabhat University

Keywords:

human resource development, public sector, digital transformation, Thailand 4.0, strategic human resource management

Abstract

This academic article presents an analysis of human resource development approaches for the Thai public sector in the digital era, examining strategies from the Office of the Civil Service Commission (OCSC) and integrated conceptual frameworks aligned with 21st-century technological transformations. The advent of the digital economy era and the implementation of the Thailand 4.0 strategy have necessitated fundamental changes in public sector human resource management. Modern human resources require essential competencies including communication skills, creativity, collaboration and coordination capabilities, adaptability to change, and emotional intelligence. The OCSC has established comprehensive public sector personnel development guidelines encompassing five key areas: enhancing ethics and public mindedness, developing core and digital competencies, implementing technology in HR development, designing career advancement pathways, and promoting learning organizations. The integrated conceptual framework for human resource development in 21st-century transformation comprises eight critical dimensions, ranging from digital literacy and capability development, lifelong learning systems, soft skills and digital mindset development, to modernizing personnel management systems for the digital age. Strategic human resource planning in the digital era requires a six-step process that integrates artificial intelligence technologies and big data analytics to enhance analytical efficiency and decision-making capabilities. The Thai public sector faces three significant challenges: unreformed bureaucratic culture, budget constraints in technology investment, and personnel digital skills gaps. Successful public sector human resource development in the digital age requires systematic integration of technology, strategy, and personnel development to enhance public service delivery and create sustainable competitive advantages. The analysis concludes that digital transformation in public sector human resource management demands a holistic approach that combines technological innovation with strategic workforce development, organizational culture change, and continuous capability building to ensure effective adaptation to the rapidly evolving digital landscape.

References

กรมบัญชีกลาง. (2566). รายงานผลการดำเนินงานด้าน HR Analytics และระบบข้อมูลบุคลากรภาครัฐ. https://www.cgd.go.th

กรมสรรพากร. (2565). รายงานประจำปี 2565 กรมสรรพากร. https://www.rd.go.th

ชาญวิทย์ วสันต์ธนารัตน์. (2553). Change…เพื่อสร้างความสุขในองค์กร. http://www.wiseknow.com/blog/2009/05/22/2534/#axzz1XM0jYg4j

พยอม วงศ์สารศรี. (2543). องค์การและการจัดการ. สุภา.

ภาวิณี เพชรสว่าง. (2019). การวางแผนทรัพยากรมนุษย์สำหรับองค์การในอนาคต. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏธนบุรี, 13(2), 45-58. https://so02.tci- thaijo.org/index.php/human_dru/article/view/251125

ศรุตา สมพอง และวัชรินทร์ อินทรพรหม. (2550). ทัศนคติมุ่งสู่ความเป็นเลิศ, ทุนมูลนิธิพันเอกจินดา ณ สงขลา ประจำปี พ.ศ. 2548. สำนักวิจัยและพัฒนาระบบงานบุคคล สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.).

สมบัติ กุสุมาวลี. (2559). HR 4.0 Trends and Move ทิศทางการบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์ @Thailand 4.0. HR Society Magazine, 14(164), 36-39.

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2560). แนวทางพัฒนาทักษะด้านดิจิทัลของข้าราชการและบุคลากรภาครัฐเพื่อการปรับเปลี่ยนเป็นรัฐบาลดิจิทัล. https://www.ocsc.go.th

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.). (2566). คู่มือแนวทางการบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐในยุคดิจิทัล. สำนักงาน ก.พ.ร.

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2565). รายงานโครงการส่งเสริมสมรรถนะดิจิทัลบุคลากรสาธารณสุขระดับท้องถิ่น. https://ops.moph.go.th

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2566). แนวทางพัฒนาสมรรถนะดิจิทัลภาครัฐ. https://www.dga.or.th

Al-Alawi, A. I., Sanosi, S. K., & Althawadi, A. H. (2021). Effects of technology and digital innovations on the human resources ecosystem. 2021 International Conference on Decision Aid Sciences and Application (DASA).

Armstrong, M. (2020). Armstrong's handbook of human resource management practice (15th ed.). Kogan Page.

Betchoo, N. K. (2016). Digital transformation and its impact on human resource management: A case analysis of two unrelated businesses in the Mauritian public service. ResearchGate Publication.

Bindra, S., Bhattacharya, S., & Bhattacharya, S. (2025). Traditional to digital: human resource management transformation. Journal of Work-Applied Management, ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/JWAM-02-2025-0019

Braojos, J., Benitez, J., & Llorens, J. (2024). Digital human resource strategy: Conceptualization, theoretical development, and an empirical examination of its impact on firm performance. Information & Management, 61(3), Article 103948.

Dash, G., Kiefer, K., & Paul, J. (2023). Analysis of the impact of human resources employees' perceptions on the process of digital transformation. IIMT Journal of Management, 34(2), 245-267.

Gigauri, I. (2020). Digital transformation and its impact on human resource management: A case analysis of two unrelated businesses in the Mauritian public service. Journal of Business Research, 122, 875-888.

Glisson, C., & Durick, M. (1998). Predictors of job satisfaction and organizational commitment in human service organization. Administrative Science Quarterly, 33(1), 61-81.

McLagan, P. A. (1989). Models for HRD practice. Training and Development Journal, 43(9), 49–59.

MDPI. (2024). Advancing Lifelong Learning in the Digital Age: A Narrative Review of Singapore's Skills Future Programme. https://www.mdpi.com/2076-0760/13/2/73

Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1994). An expanded sourcebook qualitative data analysis. Sage Publications.

Nadler, L., & Nadler, Z. (1998). Corporate human resource development. Van Nostrand Reinhold.

Poulose, S., Bhardwaj, A., & Kumar, S. (2024). Traditional to digital: Human resource management transformation. Journal of Work-Applied Management, 16(1), 45-62.

Route Fifty. (2024). Data literacy 101: Building a public sector workforce for the future. https://www.route- fifty.com/digital-government/2024/01/data-literacy-101-building-public-sector-workforce- future/393694/

Sagarik, D., Chansanam, W., & Cho, W. (2018). E-government 4.0 in Thailand: The role of central agencies. Information Polity, 23(3), 343-362.

Sotnikova, Y., Nazarova, G., Nazarov, N., & Bilokonenko, H. (2020). Digital technologies in HR management. Management Theory Studies for Rural Business Infrastructure Development, 42(4), 527-535.

Strohmeier, S. (2020). Digital human resource management: A conceptual clarification. German Journal of Human Resource Management, 34(3), 345-365.

Thailand Digital Economy and Society Development Plan. (2024). Digital Watch Observatory. https://dig.watch/resource/thailand-digital-economy-and-society-development-plan

UNESCO. (1997). Human resource development for public sector reform. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.

Wang, C., Chin, T., & Lin, C. (2023). A study of human resource digital transformation (HRDT): A phenomenon of innovation capability led by digital and individual factors. Journal of Business Research, 134, 563-578.

World Economic Forum. (2023). The Future of Jobs Report 2023. https://www3.weforum.org/docs/WEF_Future_of_Jobs_2023.pdf

Zhang, J., & Chen, Z. (2024). Exploring human resource management digital transformation in the digital age. Journal of the Knowledge Economy, 15, 1482–1498. https://doi.org/10.1007/s13132-023-01214-y

Downloads

Published

2025-12-30

How to Cite

Sompamit, C., & Swasthaisong, S. (2025). Integrated human resource planning and development for public sector organizations to support digital era transformation. Modern Public Administrative Science, 2(6), 329–343. retrieved from https://so17.tci-thaijo.org/index.php/jppi/article/view/1340

Issue

Section

Research Articles