การปฏิรูปการบริหารราชการไทยสู่ความทันสมัยและความเป็นสากลด้วยรัฐบาลดิจิทัล

Sanyasorn Swasthaisong

Authors

Sanyasorn Swasthaisong Sakon Nakhon Rajabhat University, Faclulty of Management Science

Keywords:

digital government, public administration, reforming, modern public governance, digital transformation, internationalization

Abstract

The development of digital government serves as a crucial mechanism for reforming Thailand's public administration towards modernization and internationalization. This academic article presents an analysis of concepts, principles, and theoretical frameworks of digital government that have evolved through four phases: e-Government, Open Government, Smart Government, and Full Digital Government. The framework adheres to the six-dimensional OECD standards: Digital by Design, Data-driven, Government as a Platform, Open by Default, User-driven, and Proactiveness. The study reveals that digital government yields benefits in enhancing service efficiency, transparency, citizen participation, and operational cost reduction. However, seven significant challenges persist: digital divide, cybersecurity vulnerabilities, resistance to change, lack of inter-agency integration, outdated legal frameworks, budget and resource constraints, and ethical concerns. The article proposes an integrated digital government development framework encompassing four key factors: cultivating digital culture, reforming business processes, expanding technological efficiency, and transforming service delivery based on user experience. Policy recommendations across three levels-national, organizational, and service delivery-are presented to drive sustainable development and elevate Thailand to global digital leadership status.

References

ณพล ทับทิมหิน. (2562). การปรับเปลี่ยนสู่รัฐบาลดิจิทัลในหน่วยงานภาครัฐไทย. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน). (2567). NT ร่วมกับ Huawei Cloud ขับเคลื่อนนโยบาย Cloud-First ของรัฐบาล.

พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562. (2562, 22 พฤษภาคม). ราชกิจจานุเบกษา, 136(67 ก), 57-72.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2564). สรุป 7 โครงการหลักสำคัญเพื่อยกระดับการพัฒนาภาครัฐสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัลของนานาประเทศ.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2565). ศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (Government Data Exchange: GDX).

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2566). แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ. 2566-2570.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2567). Thai Citizen's Lives Made Easier! Thailand Soars to 52nd Place in Global Digital Government Rankings and Secures 2nd Place in ASEAN, Aiming for the Top 40 Globally by 2027.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน). (2568). รายงานผลการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 รอบ 12 เดือน (1 ตุลาคม 2567 – 30 กันยายน 2568).

อนุรัตน์ อนันทนาธร. (2566). รัฐบาลดิจิทัลของไทย. คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา.

Danish Agency for Digital Government. (2024). Borger.dk – The National Citizen Portal.

Digitalization of Public Administration and Service Delivery Act, B.E. 2562 (2019). (2019). Royal Thai Government Gazette.

Gartner. (2017). 5 levels of digital government maturity. https://www.gartner.com/smarterwithgartner/5-levels-of-digital-government-maturity/

Ghimire, S. (2024). Why Estonia is Europe's digital powerhouse: A study in e-governance transformation. Frost & Sullivan Institute.

GovTech. (2024). Annual report 2024/2025: Smart Nation 2.0. Government Technology Agency of Singapore.

OECD. (2014). Recommendation of the Council on Digital Government Strategies. OECD Publishing.

OECD. (2020). The OECD Digital Government Policy Framework: Six dimensions of a digital government (OECD Public Governance Policy Papers No. 02). OECD Publishing.

OECD. (2022). Digital transformation. Observatory of Public Sector Innovation. https://oecd- opsi.org/guide/digital-transformation/

OECD. (2024a). Digital government. https://www.oecd.org/en/topics/digital-government.html

OECD. (2024b). OECD Digital Economy Outlook 2024 (Volume 2). OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/2024/11/oecd-digital-economy-outlook-2024-volume- 2_9b2801fc.html

OECD. (2024c). OECD Recommendation on Digital Government Strategies. Public-Private Infrastructure Advisory Facility. https://www.ppiaf.org/documents/3736

OECD. (2024d). Strengthening governance, investment, and skills for digital government: Digital Government Review of Korea. OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/digital-government-review-of-korea_9defc197-en.html

OECD. (2025). Governing with artificial intelligence: The state of play and way forward in core government functions. OECD Publishing.

Queue-it. (2024). How Denmark became a digital government global leader.

Social Europe. (2024). Estonia's digital frontier: When perfect e-government meets the paradox of trust.

Thai PBS. (2567, 17 พฤศจิกายน). "พอร์ทัลกลาง" กับความท้าทายรัฐบาลดิจิทัล. Policy Watch. https://policywatch.thaipbs.or.th/article/government-90

Tilleke & Gibbins. (2025, 6 สิงหาคม). Thailand releases draft guidelines on government cloud adoption and data classification.

United Nations. (2024). United Nations E-Government Survey 2024: Accelerating digital transformation for sustainable development. UN Department of Economic and Social Affairs. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2024

Williams, M., & Valayer, C. (2016). Digital government benchmark: Study on digital government transformation (Final Report). European Commission.

World Bank. (2024a). Sustainable development of digital economy [Speech]. https://www.worldbank.org/en/news/speech/2024/11/21/sustainable-development-of-digital- economy

World Bank. (2024b). Digital public infrastructure and development: A World Bank Group approach [White paper]. https://www.biometricupdate.com/202503/the-world-bank-showcases-new-white-paper-on-dpi-as-it-seeks-to-accelerate-digital-transformation